2021年11月16日 星期二

重溫習近平《談?wù)務(wù){查研究》

發(fā)布人:市直機關(guān)工委 發(fā)布時(shí)間:2023-03-24 09:18:44 來(lái)源:學(xué)習時(shí)報 閱讀次數:1 文字縮放:

調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查,就沒(méi)有發(fā)言權,更沒(méi)有決策權。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

2011年,時(shí)任中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(cháng)的習近平同志在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上,專(zhuān)門(mén)以《談?wù)務(wù){查研究》為題,系統闡述了調查研究的意義、方法和要求。當前我國進(jìn)入新發(fā)展階段,新事物新問(wèn)題新矛盾層出不窮,我們在十二年后重溫這篇文章,更能深刻認識到調查研究是領(lǐng)導干部必須具備的一項基本功。

調查研究工作

關(guān)乎黨和人民事業(yè)得失成敗

重視調查研究,是我們黨在革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好工作的重要傳家寶。無(wú)論黨的思想路線(xiàn)還是工作路線(xiàn),都要求我們不斷加強調查研究,堅持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際。從歷史上看,我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前,都會(huì )深入調查研究、了解和掌握第一手材料。堅持好這一優(yōu)良傳統,可以從根本上保證黨的路線(xiàn)方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執行,使我們在工作中盡可能防止和減少失誤。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,只有堅持以人民為中心,踐行好群眾路線(xiàn),深入細致地開(kāi)展調查研究,了解和把握社會(huì )方方面面真實(shí)情況,才能在制定政策、謀劃工作、解決問(wèn)題時(shí)做到心中有數。習近平同志在《談?wù)務(wù){查研究》中指出,做好調查研究工作要“深入研究影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入研究黨的建設面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題,深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩定大局的重點(diǎn)問(wèn)題,深入研究當今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問(wèn)題”。這五個(gè)“深入”就是讓領(lǐng)導干部抓住國家和人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,通過(guò)深入細致的調查研究,謀民生之利、解民生之憂(yōu)。緊緊圍繞黨中央重大決策部署的大事要事,聚焦對黨的全局工作具有指導意義的新矛盾新情況新問(wèn)題,著(zhù)眼于工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),因時(shí)而進(jìn)、因勢而謀、因事而新,在觀(guān)念、思路、措施、方法、機制等方面主動(dòng)適應,時(shí)時(shí)跟進(jìn),使調查研究更好地服務(wù)領(lǐng)導決策,推動(dòng)工作落實(shí),引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展。

調查研究的問(wèn)題來(lái)自人民群眾生產(chǎn)生活,來(lái)自經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,來(lái)自推進(jìn)全面社會(huì )治理實(shí)踐。只有通過(guò)調查研究了解民情、掌握實(shí)情,搞清楚問(wèn)題是什么、癥結在哪里,才能拿出破解難題的實(shí)招、硬招。正如習近平同志所說(shuō)的,由于我們所肩負的任務(wù)不斷變化,也由于黨的領(lǐng)導干部是要不斷地進(jìn)行新老交替和不斷地調換工作崗位,更由于客觀(guān)事物也總處于變化之中,要找到解決問(wèn)題的突破口,領(lǐng)導干部就必須真正把調查研究變?yōu)樽杂X(jué)的經(jīng)常性活動(dòng)。如果只是沉溺于“文山會(huì )?!?,只滿(mǎn)足于看材料、聽(tīng)匯報,不深入實(shí)際,坐在辦公室作決策,就會(huì )嚴重影響決策的科學(xué)性,也會(huì )損害領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部的形象。即使現在的交通通信手段再發(fā)達,獲取信息的渠道再多,都不能代替領(lǐng)導干部親力親為地進(jìn)行調查研究。所以,調查研究不是一陣子的事,必須“始終堅持”和“不斷加強”,并在全黨蔚然成風(fēng)。

調查研究水平和成效的提高

必須堅持群眾路線(xiàn)

掌握正確方法

習近平同志在《談?wù)務(wù){查研究》中指出:“衡量調查研究搞得好不好,不是看調查研究的規模有多大、時(shí)間有多長(cháng),也不是光看調研報告寫(xiě)得怎么樣,關(guān)鍵要看調查研究的實(shí)效,看調研成果的運用,看能不能把問(wèn)題解決好?!闭{查研究的目的,是把事情的真相和全貌調查清楚,把問(wèn)題的本質(zhì)和規律把握準確,把解決問(wèn)題的思路和對策研究透徹。

調查研究有沒(méi)有成效,得人民群眾說(shuō)了算。人民群眾是實(shí)踐的主體、歷史的創(chuàng )造者。領(lǐng)導干部在困難面前帶領(lǐng)群眾克難攻堅、奮力前行,而解決困難的好措施、好辦法都來(lái)自于群眾。開(kāi)展調查研究,就要認真貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn),堅持從群眾中來(lái),到群眾中去,一切相信群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾。調查研究是了解情況的過(guò)程,更是聯(lián)系群眾為民辦事的過(guò)程。只有堅持調查研究,找到解決問(wèn)題的有效方法,作出正確決策,才能讓人民群眾滿(mǎn)意。

堅持群眾路線(xiàn)就是在調查研究時(shí),要有眼睛向下的決心和甘當小學(xué)生的精神,邁開(kāi)步子,走出院子,進(jìn)行實(shí)地調研,取得扎實(shí)有效的成果,拿到真實(shí)可信的結論。能夠解決群眾實(shí)際難題的決策,絕不是一個(gè)人或者一堆人,坐在房子里苦思冥想就能夠產(chǎn)生的。習近平同志為我們作了很好的表率,從河北正定,到福建寧德,再到主政浙江,每到一處工作,他總是要跑遍那里的山山水水,也加深了與廣大干部群眾的真切感情。

用腳步丈量出來(lái)的調查研究才有泥土氣息,有群眾聲音的調查結論才有說(shuō)服力。調查研究就是要“和群眾坐一條板凳”,讓群眾打開(kāi)話(huà)匣子,說(shuō)出真心話(huà)。群眾的眼睛是雪亮的,是不是帶著(zhù)一片真心去向群眾“取經(jīng)”,群眾一眼就能看出來(lái)。沉下去了解民情、掌握實(shí)情,找準問(wèn)題的癥結所在,才能拿出破解難題的實(shí)招硬招。但僅僅和群眾打成一片是不夠的,群眾的意見(jiàn)有褒有貶,所以既要聽(tīng)順耳好話(huà),也要聽(tīng)逆耳之言;既“面對面”讓群眾直接提意見(jiàn),也“背靠背”讓群眾敢開(kāi)口、敢于提意見(jiàn),真正把群眾意見(jiàn)充分收集起來(lái),使調查研究的過(guò)程也成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程。

制度化的調查研究

能夠保證決策更加科學(xué)

作風(fēng)更加扎實(shí)

新形勢下,我們面臨國內國外諸多挑戰,調查研究工作對我們解決實(shí)踐中遇到的難題,起著(zhù)至關(guān)重要的作用。我們黨在堅持和加強調查研究方面建立的行之有效的制度,更應該切實(shí)落實(shí)好,使這一優(yōu)良傳統真正成為領(lǐng)導干部自覺(jué)的經(jīng)常性活動(dòng)。

切實(shí)將決策調研論證制度堅持好。各項政策方針的制定產(chǎn)生于調查研究的末尾,而不是在它的先頭。習近平同志指出:“決策是一個(gè)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。為了防止和克服決策中的隨意性及其造成的失誤,提高決策的科學(xué)化水平,必須把調查研究貫穿于決策的全過(guò)程,真正成為決策的必經(jīng)程序?!?堅持決策調研論證制度,就必須堅持不調研不決策、先調研后決策,防止和克服決策的隨意性與盲目性,從程序上提高決策的科學(xué)化水平。作出決策前,要八面來(lái)風(fēng),要兼聽(tīng)意見(jiàn),找出規律,先謀而后斷。

根據實(shí)際完善領(lǐng)導機關(guān)的調查研究工作制度。習近平同志在工作中曾要求當縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村,當地(市)委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉鎮,當省委書(shū)記應該跑遍所有的縣市區,這是為調查研究的工作制度立下了規矩?!爸卮髥?wèn)題的決策,最后都需要主要負責人去集中各方面的意見(jiàn)由領(lǐng)導集體決斷,而主要負責人親自做了調查研究,同大家有著(zhù)共同的深切感受和體驗,就更容易在領(lǐng)導集體中形成統一認識和一致意見(jiàn),更容易做出決定?!币WC決策的科學(xué)性,就要根據實(shí)際情況規定領(lǐng)導干部每年有一定的時(shí)間去進(jìn)行調查研究工作,從制度的角度使其成為一項經(jīng)?;墓ぷ?。

更加重視調查研究聯(lián)系點(diǎn)制度。習近平同志對調查研究總結出“五字訣”,即“深、實(shí)、細、準、效”。調查研究要了解真正的社情民意,達到“五字訣”的標準,建立固定的調查研究聯(lián)系點(diǎn)是非常有效的途徑。一以貫之,一竿子插到底,深入調查才能有助于了解實(shí)情、問(wèn)計于民,提高調查研究質(zhì)量。不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn),關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾。聯(lián)系點(diǎn)制度的時(shí)間積累有助于增強調查研究的協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現上下貫通、點(diǎn)面結合,更加有效地指導推動(dòng)工作,真正實(shí)現與普通百姓交朋友,密切黨群干群關(guān)系,解決基層干部群眾的所想、所急、所盼。

《談?wù)務(wù){查研究》是習近平同志指導全黨同志堅持實(shí)事求是工作方法、做好科學(xué)決策的一次系統闡述。如今重溫這篇文章,依然能感受到習近平同志科學(xué)的工作方法和嚴謹的工作作風(fēng),對我們今天做好調查研究工作具有重要的指導意義。